借调，是组织调配资源的制度工具，让能干的人临时去更需要的地方搭把手，把资源盘活。
可这好经啊，硬是被某些人、某些单位给念歪了。有些借调，实质是借借调之名，搞人情安排、为升迁加码、避责任走人。
一些借调人员长期不归还、借调岗位职责不清、借调审批随意，形成借而不调、调而不归的混乱局面，严重扰乱组织人事纪律。
这些钻空子的行为，本质上就是钻制度的空子，挖组织的墙角，非治不可！
这次新规的核心，就是把借调这事儿从头到尾管起来，让它晒在阳光下。重点盯死五种踩红线的行为：
1.“只借不调也不还”的借调：人借走了，就再没下文，长期占用，让原单位人财两空。新规对这种“赖着不走”的，要严格限定时间，到期必须明确去向——要么正式调过去，要么麻溜儿回原岗。
2.“避责型”借调：在原岗位捅了娄子、出了错、或者群众口碑搞砸了，就想借调开溜，把麻烦甩给同事和组织。这种“金蝉脱壳”的把戏，现在被定性为躲避组织监管的严重问题！一旦查实，干部管理系统里铁定给你记上一笔，影响深远。
3.“关系型”借调：不看工作需要，不看能力是否匹配，全凭“谁认识谁”、“谁打了招呼”。这种“搭天线”进来的借调人员，往往名不正言不顺，干不了活还添乱，严重破坏公平公正。
4.“空挂型”借调：人虽然名义上借到某单位，但实际上根本不去报到履职，或者去了也无所事事，纯粹为了占个名头、混个经历。这种“影子借调”，浪费资源，毫无意义。
5.“不走流程”的借调：完全绕开组织人事部门的正经审批程序，私下操作，领导一句话就定了。这种“黑箱操作”，是滋生前面所有乱象的温床，必须坚决堵死。
怎么管？ 核心就是全过程留痕、可追溯、可追责！以后借调，每一步都要清清楚楚：
“谁该借”要审清楚：用人单位必须拿出实实在在的、非借调不可的理由，说明白借人来到底要干什么活儿，预期目标是什么。组织部门会像“过筛子”一样审。
“谁能借”要说明白：被借的人，得符合条件，在原单位表现怎么样、有没有培养潜力、专业能力是否对口，都得摆到台面上说清楚。想靠关系“搭车”？难了！
“借去干啥”要定明白：借调期间，岗位职责、工作任务、考核标准，必须白纸黑字写清楚，不能去了打杂或者“放羊”。
“借完去哪”要早打算：借调开始前，就得商量好结束后的安排——是留下？还是回原单位？不能到期了才扯皮。结束前，用人单位和原单位还得“背对背”给借调人员写评语，这评语可是要进档案的！
“谁批的”要负责到底：审批环节层层压实责任，谁签字谁负责。要是借调出了问题，审批人跑不了。纪委和审计部门会盯着借调台账看，发现猫腻，一查到底。
当然，新规绝不是要把正常、必要的借调“一棍子打死”。工作需要、程序合规、目标明确、管理到位的借调，依然是好工具。这次改革的矛头，精准指向的是那些钻空子、搞变通、谋私利的违规借调，为的就是把“好经”念正，让借调回归它本来的价值——服务大局，盘活人才。返回搜狐，查看更多